第103章 鉅鹿新像

 廖化等一行人，一路馬不停蹄，終於在十天後到達鉅鹿郡治癭陶縣。廖化直接任命程昱為鉅鹿郡丞，負責郡內一切政事；又調來徐庶，任命為都尉負責郡內日常治安、防禦；同時徵調常山郡三名政績顯著縣令，任郡內吏員。 

 在等待徵調人員到位期間，廖化、程昱二人規劃了鉅鹿今後的發展計劃。最主要的就是恢復農業，兼顧發展商業。因為經過黃巾之亂，農民被殺，病死，流亡後，僅剩十之三四，特別是自由農民更少。 

 藉著一年免稅的政策，廖化宣佈，一年後，鉅鹿按照三十稅一徵稅，且不再有任何其他稅目，徭役也是有償自願服役；同時鼓勵流民回遷鉅鹿，大量荒蕪的田地，可以無償分給回遷流民，每人最多可分二十畝，前提是必須全部耕種，不能荒蕪。 

 幾十萬的黃巾起義，攻破了大部分的縣城、莊園、塢堡，斬殺了很多官吏、豪強、地主，裹挾了很多農民、佃農、家僕，摧毀了當地官吏、豪強、地主的基層統治，更是空出了大量的田地，多數已經成為荒地。這對廖化目前的治理幫助非常大，所發佈的政策幾乎沒有遇到什麼阻力。