玩蛇怪 作品
第二百五十一章 慶曆新政第一輪風波
慶曆元年七月，第一批考核報告就送入了汴梁。
考成法的新政是在二月份頒佈，由於朝廷給了適應期，於五月下旬各地州府、路府以及御史衙門開始進行核查。
整個核查的流程是這樣，中央朝廷那邊，每個衙門都有三本簿籍，其中一本登記本衙門的事務作為底冊，將一些沒有必要考察的公事進行剔除，放在本部門的檢法案。
本部門內部督查並非後世才有，古代就存在。如三司各司當中都設有檢法案，負責本部門的紀律、督查、以及審問，甚至還有審判和裁決的權力。
檢法案會監督本部門的人員看是否完成了任務，完成一件手裡的簿籍就劃掉一件，沒能按時完成的就交給御史臺那邊進行處理。
然後再造兩本一模一樣的簿籍，第二本放在御史臺負責這個部門的御史手中，與本部門的檢法案進行核對。
今年開始，除了新政以外，御史臺也進行了更別。每個部門有專門懂這方面知識的御史參與，如財政御史、教育御史、工程御史、軍事御史、審官御史、屯田御史、巡查御史等等。
如果某個部門，比如財政部的內部考察出了問題，負責財政部的財政御史就會將情況如實上報給政制院，政制院再給相應沒有完成任務的官員進行處罰。
至於最後一本簿籍自然是放在政制院，以備政制院的人隨時抽查。如此形成了隨事考成的制度，一件事一考成，一個月一考成。
地方上則不同。
雖然也是三本簿籍，但少了內部糾察，卻多了外部監督。
比如一個縣的三本簿籍，一個是在本地縣衙裡，一個是在上級州府衙門，最後一個則是在地方御史司。
一縣之地的工作要向州府彙報，向地方御史司負責。州府衙門的工作向路府彙報，同樣也要向地方御史司負責。路一級則是向朝廷彙報，向朝廷御史臺負責。
這就意味著路一級基本上是與地方御史司共同核查，互相監督，互相協作，對下級的州、縣等部門進行審核，最後再統一向朝廷那邊彙報。
但核查速度肯定沒那麼快。
州府、路府以及各地御史層層調查、層層上報，來回車馬，再在當地實地考察，至少也得一個多月才能查清楚，然後再把結果送到汴梁。
等到汴梁那邊對官員的政績考察結束，基本上也就到了八月份，然後六月份的報告又上來了。
這也是沒有辦法的事情。
古代交通不便，汴梁周邊區域以及運河沿線都還算好的，像廣東、廣西、福建、貴州、江西、四川、陝西、甘肅、山西這樣離河南遠的，能一個月送到都算是不錯了。
不過范仲淹也考慮到了這一點，路一級的官員往往都是朝廷派巡視官員去核查，而偏遠路的下級州府、縣府，路一級的衙門與御史司可以自行處理。
比如說廣西路邕州，也就是後世的南寧市，離開封府兩千公里，正常情況下除非是八百里加急，否則普通公文輸送往往要一月以上。
這一來一回那不扯淡嗎？
所以本地縣一級的事務，路一級的安撫司、轉運司、刑獄司、常平司、御史司就能做決斷。實在決斷不了才會上報，然後再把幾個月的事情彙總，過一段時間報一次。
而且這五監司都有向政制院彙報的權力，地方上還有皇城司，皇城司在路一級同樣有鎮撫所，鎮撫使也負責督查、監督等事務。
因此除非一路包括所有御史、皇城司的人全都叛變成了貪官汙吏。否則正常情況下，一路的高級官員是能夠做到互相監督，對下級部門進行嚴厲考察，不至於因交通問題出現什麼岔子。
等到了七月份，慶曆新政就已經初現成效。
五月下旬考察，汴梁各個部門的內部衙署到六月上旬就出了結果，第一批被處置的官員達到了七百多人。
其中有四百多人居然是貪官汙吏，趙駿查貪腐的漏網之魚。
這些人怎麼落網的呢？
很簡單。
對賬目就是了。
公款虧空，如何填賬？
要麼造假賬，要麼想辦法補上。
及時補上來興許能瞞天過海，可造假賬就難了。
因為以前的官員人浮於事，一來對貪汙司空見慣，二來懶得落實政策，一件事情的跟進和了解幾近於無。
考成法下，御史和各衙署的糾察人員就得刨根問底，比如你這賬目裡哪些不對勁，購買了哪些東西，為什麼沒看到，錢都去哪了，一查保準能查出問題來。
結果就是大量貪官汙吏落馬，這還只是貪官，吏員就更多了。當時全國的吏員數量在五十萬以上，宋真宗曾經一次就裁汰亢吏十九萬餘人。
而光汴梁京城衙門的吏員數量能達到三四萬，不搞貪汙受賄的怕是沒幾個。
考成法的新政是在二月份頒佈，由於朝廷給了適應期，於五月下旬各地州府、路府以及御史衙門開始進行核查。
整個核查的流程是這樣，中央朝廷那邊，每個衙門都有三本簿籍，其中一本登記本衙門的事務作為底冊，將一些沒有必要考察的公事進行剔除，放在本部門的檢法案。
本部門內部督查並非後世才有，古代就存在。如三司各司當中都設有檢法案，負責本部門的紀律、督查、以及審問，甚至還有審判和裁決的權力。
檢法案會監督本部門的人員看是否完成了任務，完成一件手裡的簿籍就劃掉一件，沒能按時完成的就交給御史臺那邊進行處理。
然後再造兩本一模一樣的簿籍，第二本放在御史臺負責這個部門的御史手中，與本部門的檢法案進行核對。
今年開始，除了新政以外，御史臺也進行了更別。每個部門有專門懂這方面知識的御史參與，如財政御史、教育御史、工程御史、軍事御史、審官御史、屯田御史、巡查御史等等。
如果某個部門，比如財政部的內部考察出了問題，負責財政部的財政御史就會將情況如實上報給政制院，政制院再給相應沒有完成任務的官員進行處罰。
至於最後一本簿籍自然是放在政制院，以備政制院的人隨時抽查。如此形成了隨事考成的制度，一件事一考成，一個月一考成。
地方上則不同。
雖然也是三本簿籍，但少了內部糾察，卻多了外部監督。
比如一個縣的三本簿籍，一個是在本地縣衙裡，一個是在上級州府衙門，最後一個則是在地方御史司。
一縣之地的工作要向州府彙報，向地方御史司負責。州府衙門的工作向路府彙報，同樣也要向地方御史司負責。路一級則是向朝廷彙報，向朝廷御史臺負責。
這就意味著路一級基本上是與地方御史司共同核查，互相監督，互相協作，對下級的州、縣等部門進行審核，最後再統一向朝廷那邊彙報。
但核查速度肯定沒那麼快。
州府、路府以及各地御史層層調查、層層上報，來回車馬，再在當地實地考察，至少也得一個多月才能查清楚，然後再把結果送到汴梁。
等到汴梁那邊對官員的政績考察結束，基本上也就到了八月份，然後六月份的報告又上來了。
這也是沒有辦法的事情。
古代交通不便，汴梁周邊區域以及運河沿線都還算好的，像廣東、廣西、福建、貴州、江西、四川、陝西、甘肅、山西這樣離河南遠的，能一個月送到都算是不錯了。
不過范仲淹也考慮到了這一點，路一級的官員往往都是朝廷派巡視官員去核查，而偏遠路的下級州府、縣府，路一級的衙門與御史司可以自行處理。
比如說廣西路邕州，也就是後世的南寧市，離開封府兩千公里，正常情況下除非是八百里加急，否則普通公文輸送往往要一月以上。
這一來一回那不扯淡嗎？
所以本地縣一級的事務，路一級的安撫司、轉運司、刑獄司、常平司、御史司就能做決斷。實在決斷不了才會上報，然後再把幾個月的事情彙總，過一段時間報一次。
而且這五監司都有向政制院彙報的權力，地方上還有皇城司，皇城司在路一級同樣有鎮撫所，鎮撫使也負責督查、監督等事務。
因此除非一路包括所有御史、皇城司的人全都叛變成了貪官汙吏。否則正常情況下，一路的高級官員是能夠做到互相監督，對下級部門進行嚴厲考察，不至於因交通問題出現什麼岔子。
等到了七月份，慶曆新政就已經初現成效。
五月下旬考察，汴梁各個部門的內部衙署到六月上旬就出了結果，第一批被處置的官員達到了七百多人。
其中有四百多人居然是貪官汙吏，趙駿查貪腐的漏網之魚。
這些人怎麼落網的呢？
很簡單。
對賬目就是了。
公款虧空，如何填賬？
要麼造假賬，要麼想辦法補上。
及時補上來興許能瞞天過海，可造假賬就難了。
因為以前的官員人浮於事，一來對貪汙司空見慣，二來懶得落實政策，一件事情的跟進和了解幾近於無。
考成法下，御史和各衙署的糾察人員就得刨根問底，比如你這賬目裡哪些不對勁，購買了哪些東西，為什麼沒看到，錢都去哪了，一查保準能查出問題來。
結果就是大量貪官汙吏落馬，這還只是貪官，吏員就更多了。當時全國的吏員數量在五十萬以上，宋真宗曾經一次就裁汰亢吏十九萬餘人。
而光汴梁京城衙門的吏員數量能達到三四萬，不搞貪汙受賄的怕是沒幾個。